R-DCA-1133-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas diecinueve minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CONTROL ELECTRÓNICO CESA S.
A.- FLECHA ROJA TECHNOLOGIES S. A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000002-1150, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL
SEGURO SOCIAL (CCSS), para la “Solución de alta disponibilidad para Soportar Sistema
Centralizado de Recaudación (Sicere) y Expediente Único en Salud (EDUS)” recaído a favor de
la empresa GBM DE COSTA RICA por un monto de $1.169.013,06.-------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Control Electrónico Cesa S. A.- Flecha Roja Technologies S. A. presentó
recurso de apelación el trece de octubre de dos mil diecisiete.----------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las catorce horas con veintisiete minutos del dieciocho de octubre
de dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido
mediante el oficio número DTIC-6339-2017 del diecinueve de octubre de dos mil diecisiete. ------
III. Que mediante la resolución número R-DCA-902-2017 de las quince horas del veintisiete de
octubre de dos mil diecisiete se rechazó de plano por extemporáneo el recurso de apelación
interpuesto por el Consorcio Sonda Costa Rica-Sonda México y Entrust y se otorgó audiencia
inicial a la Administración y a la adjudicataria sobre el recurso de apelación presentado por el
Consorcio Control Electrónico Cesa, S.A. – Flecha Roja Technologies S.A.----------------------------
IV. Que mediante el auto de las once horas treinta y nueve minutos del veinte de noviembre de
dos mil diecisiete se otorgó al consorcio apelante audiencia especial par ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1131-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y cuatro minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa KENDALL INNOVADORES EN
CUIDADOS AL PACIENTE, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2017LA-000017-2205, promovida por el HOSPITAL SAN RAFAEL DE
ALAJUELA (C.C.S.S.), para la adquisición de trocadores quirúrgicos, a favor de las empresas
GRUPO LATINO S.A. (Ítems 1, 2 y 5) y LABORATORIOS RYMCO S.A. (Ítem 3)
procedimiento modalidad de entrega según demanda, por un monto de cuantía inestimable.-----
RESULTANDO
I.-Que la empresa Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente S.A. interpuso ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de referencia, el
día ocho de diciembre del dos mil diecisiete. -------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las siete horas con treinta y cuatro minutos del once de diciembre del
dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo
del concurso. Requerimiento atendido mediante oficio No. DAF-1321-17 del trece de diciembre
del dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las siete horas con cincuenta y cinco minutos del quince de diciembre
del dos mil diecisiete, esta División solicitó información adicional a la Administración, misma
que fue atendida mediante oficio No. DAF-1726-17 del quince de diciembre del dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-Que en el procedimiento se han ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1117-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas diez minutos del veinte de diciembre del dos mil diecisiete. ---------
Recurso de objeción interpuesto por COMERCIALIZADORA MEDICA CENTROAMERICANA
SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2017LA-
000087-5101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL (CCSS)
para la adquisición de “bolsas de colostomía cerrada para adulto”.----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comercializadora Médica Centroamericana S.A. presentó ante este órgano
Contralor, en fecha del siete de diciembre de dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra
del cartel de la Licitación Abreviada número 2017LA-000087-5101. --------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. La competencia de esta Contraloría General para
conocer de los recursos de objeción al cartel se encuentra delimitada en el artículo 81 de la Ley
de Contratación Administrativa, que literalmente dispone: "Contra el cartel de la licitación
pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer
tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General
de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la
administración contratante”. Conforme a la norma antes transcrita, este órgano contralor
únicamente conoce de aquellos recursos con ocasión de una licitación pública. En el caso de
análisis, el pliego recurrido deriva de una licitación abreviada, según manifiesta el objetante al
referirse al concurso 2017LA-000087-5101. En ese mismo sentido, se verificó la natural ...
Fecha publicación: 08/01/2018
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta y nueve minutos del
veinte de diciembre del dos mil diecisiete.-----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TRANSGLOBAL MEDICAL S.
A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No.
2017LN-000013-05101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO
SOCIAL, para la compra de algodón y poliamida de 10 cm de ancho, venda de
fijación elástica cohesiva libre de látex, recaído en favor de la empresa
HOSPIMÉDICA S. A., por un monto de $397.440,00.----------------------------------------
I. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha Ley y por acuerdo del órgano
colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA
INICIAL, por el improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, a la CAJA COSTARRICENSE DEL
SEGURO SOCIAL y a la empresa HOSPIMÉDICA S. A., para que manifiesten por
escrito lo que a bien tengan, con respecto a los alegatos formulados por la empresa
recurrente en el escrito de interposición del recurso y del mismo modo, para que
aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir
notificaciones. Para efectos de contestación del presente recurso se remite copia del
mismo visible del folio 01 hasta 018 del expediente del recurso de apelación y del
folio 021 hasta el folio 036; no así de los anexos –visible a folio 019 del expediente del
recurso de apelación-, el cual está disponible para su consulta en la Contraloría
General de la República en horario de 7:45 am a 3:15 pm. Además, deberá la
Administración incorporar en el expediente administrativo todas las piezas o
documentos relacionado ...
Fecha publicación: 23/12/2017
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1097-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las trece horas con veinte minutos del quince de diciembre del
dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SPC TELECENTINEL, S. A., en contra del
cartel de la Licitación Abreviada No. 2017LA-000002-1103 promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS) para la adquisición de una solución
analítica para la CCSS que permita la consolidación de diferentes fuentes de información de
gran volumen a altas velocidades y servicios de consultoría para la generación de casos de uso
e implementación de la tecnología.---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa SPC TELECENTINEL, S. A., el día ocho de diciembre de dos mil diecisiete,
presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de
la referida licitación abreviada No. 2017LA-000002-1103.----------------------------------------------------
II.- Que esta resolución se emite en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría
General de la República para conocer del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para
conocer de los recursos de objeción al cartel y dispone lo siguiente: "Contra el cartel de la
licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría
General de la República en los casos d ...
Fecha publicación: 20/12/2017
Fecha emisión: 15/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1090-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con treinta minutos del catorce de diciembre del dos mil
diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COMUNICACIONES MÚLTIPLES JV DE
COSTA RICA (MULTICOM), en contra del acto de adjudicación de la contratación directa No.
2017CD-000027-2216, promovida por el ÁREA DE SALUD ALAJUERA NORTE DR.
MARCIAL RODRÍGUEZ CONEJO de la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para
la compra de equipo de radiocomunicación móvil.-------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comunicaciones Múltiples JV de Costa Rica S. A., el primero de diciembre
del año en curso, interpuso el recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
referida contratación directa No. 2017CD-000027-2216.-----------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas once minutos del cinco de diciembre de dos mil
diecisiete, se solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo, gestión que
fue atendida mediante nota No. ASAN-DRMRC-GBS-540-16.---------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, observado las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se han tenido por acreditados
los siguientes hechos: 1) Que el concurso se adjudicó a la empresa Raditel S. A., por un monto
total de $1.900,00, siendo comunicado a los oferentes el día 30 de noviembre del 2017 (ver
folios 121 al 214 del expediente administrativo). 2) Que el tipo de cambio de venta del dólar con
respecto al colón fijado por ...
Fecha publicación: 19/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1074-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y cinco minutos del ocho de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA FARMACÉUTICA
CENTROAMERICANA, S.A. (DIFACE), en contra del cartel del concurso 2017ME-000091-
5101, promovido por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la compra de
Cefalexina Base 500MG (como Monohidrato) o (como Clorhidrato como Monohidrato) Cápsulas
o tabletas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Distribuidora Farmacéutica Centroamericana, S.A. (DIFACE) el veintiocho de noviembre
del dos mil diecisiete, presentó recurso de objeción en contra del referido concurso 2017ME-
000091-510.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta y seis minutos del veintinueve de
noviembre del dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se
pronunciara en cuanto al recurso de objeción interpuesto por la Distribuidora Farmacéutica
Centroamericana, S.A. (DIFACE), lo cual fue atendido mediante escrito agregado al expediente
de la objeción.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL RECURSO INTERPUESTO. A) Competencia de esta Contraloría General para
conocer de los recursos. Esta Contraloría General mediante la resolución No. R-DCA-0889-
...
Fecha publicación: 13/12/2017
Fecha emisión: 08/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1054-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas seis minutos del seis de diciembre del dos mil diecisiete.-----------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas DISTRIBUIDORA FARMACÉUTICA
CENTROAMERICANA DIFACE S.A. y CALOX DE COSTA RICA S.A. en contra del cartel de
la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000026-5101, promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la “Adquisición de “Gliclazida 80mg-Tableta”.---
RESULTANDO
I.-Que la empresa Distribuidora Farmacéutica Centroamericana DIFACE S.A. presentó ante
este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de referencia, el
día veintitrés de noviembre del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------
II.-Que la empresa Calox de Costa Rica S.A. presentó ante este órgano contralor, recurso de
objeción en contra del cartel de la licitación de referencia, el día primero de diciembre del dos
mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las quince horas con dieciséis minutos del veintisiete de noviembre
del dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para
que se refiriera de manera fundamentada a los alegatos del recurso interpuesto. Audiencia que
fue atendida y agregada al expediente de objeción.------------------------------------------------------------
IV.-Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo del recurso interpuesto por la empresa Distribuidora Farmacéutica
Centroamericana DIFACE S.A. En relación con el establecimiento de Cláusulas Penales
contenidas en los Puntos 5.2.1. a 5.2.3. ...
Fecha publicación: 11/12/2017
Fecha emisión: 06/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1062-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas y veinticinco minutos del siete de diciembre de dos mil diecisiete.---
Recursos de apelación interpuestos por HC MEDICAL SOLUTION SA. y por FGS S.A. en
contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Abreviada 2017LA-00040-5101
promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS) para la “Adquisición
de Bata desechable de uso odontológico”, modalidad entrega según demanda, recaído en favor
de la empresa Quality Store S.A., por precio unitario $ 0.43 (cuarenta y tres centavos de dólar) y
de cuantía inestimable.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas HC MEDICAL SOLUTION S.A. NS S.A. y FGS S.A. presentaron en
fechas 20 y 24 de noviembre de 2017 respectivamente, recursos de apelación en contra del
acto de adjudicación dictado en la licitación abreviada de referencia.-------------------
II. Que por medio de auto de las de las siete horas cincuenta y un minutos del veintitrés de
noviembre del año en curso, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del
concurso.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la Administración por medio de oficio SAR-0995-2017 del 24 de noviembre del año en
curso, remitió copia certificada del expediente administrativo aportando para ello, certificación
emitida por la Licda Andrea Vargas Vargas, de fecha 23 de octubre de 2017.--------------------------
IV. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias, ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista copia
certific ...
Fecha publicación: 08/12/2017
Fecha emisión: 05/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1064-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas y cuarenta minutos del siete de diciembre de dos mil diecisiete. ---
Recurso de apelación interpuesto por SONDA Tecnologías de Información de Costa Rica
S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Abreviada 2017LA-000008-
1150 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS) para la
“Adquisición de una solución de Hardware y Software para respaldos a Disco”, recaída en favor
de SWAT Consulting Services Latin América S.A., por un monto de $721.822,49 (setecientos
veintiún mil ochocientos veintidós dólares, con cuarenta y nueve centavos)----------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Sonda Tecnologías de información de Costa Rica S.A., presentó en tiempo,
en fecha 23 de noviembre del año en curso, por medio de correo electrónico, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación en la licitación abreviada de cita, y también
presentó documento físico original en fecha 24 de noviembre del año en curso. ----------------------
II. Que por medio de auto de las once horas veintitrés minutos del 27 de noviembre del año en
curso, se solicitó a la Administración el expediente administrativo.----------------------------------------
III. Que la empresa apelante, presentó por medio de correo electrónico, en fecha 27 de
noviembre del año en curso, oficio con prueba No. 4. ------------------------------------------------------
IV. Que la Administración por medio de oficio DTIC-7353-2017 del 28 de noviembre del año en
curso, remitió el expediente administrativo del concurso.-----------------------------------------------------
V. Que de oficio, la empresa SWAT Consulting Services Latin América S.A., presentó escrito
ante este órgano contralor en fecha 4 de diciembre del año en curso. ----------------------------------
VI. Que en los procedimientos se han observad ...
Fecha publicación: 08/12/2017
Fecha emisión: 05/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Trámite de admisibilidad del recurso de apelación